打造山水林田湖草沙系统治理新典范——二论打好打赢“三北”工程攻坚战

来源: | 作者: | 日期:2024-06-06 15:26:00 | 阅读: 132

 来源:中国绿色时报


三北地区地域面积广袤,地貌类型多样,森林、草原、湿地、荒漠、农田生态系统交错分布。每一个生态系统的退化或缺失,都必然引起其他生态系统的连锁反应,甚至可能导致某个生态系统的毁灭和难以修复。生态系统治理是一项复杂的系统工程。

三北工程实施以来,三北地区绿色屏障不断巩固、风沙危害不断减轻、绿色经济不断发展。三北工程构建了一道抵御风沙、保持水土、护农促牧的万里绿色屏障,被誉为生态文明建设的标志性工程、全球生态治理的典范。然而,三北地区分布着我国84%的沙化土地,以及我国沙化土地面积大、分布广、程度重、治理难的基本面尚未根本改变,荒漠化防治和防沙治沙工作形势依然严峻的事实,警醒着我们必须充分认识防沙治沙工作的长期性、艰巨性、反复性和不确定性,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,必须打好打赢三北工程攻坚战。特别是要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,坚持因地制宜、因害设防、分类施策,坚持部门统筹协调、区域联防联治,着力打造山水林田湖草沙系统治理新典范,把三北工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障。

打好打赢三北工程攻坚战,必须坚持系统观念、统筹兼顾、协调推进,加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。习近平总书记指出,如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田,很容易顾此失彼,最终造成生态的系统性破坏。这就要求相关部门和三北地区各地在三北工程攻坚战中,统筹考虑各方面各要素情况,实行全方位管理、全要素协调,全面综合治理。统筹布局一批综合治理项目,采取综合措施,实行治沙、治水、治山相结合。统筹推进森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复,着力培育健康稳定、功能完备的森林、草原、湿地、荒漠生态系统。辽宁省阜新市坚持系统观念推进攻坚战,加强荒漠化综合防治和系统治理。一年来,该市完成营造林37万亩、退化草原修复13万亩、村屯绿化3.1万亩、沙化耕地治理34万亩,高质量完成亩玉米单产提升工程50万亩、稻田湿地改造0.63万亩、保护性耕作5万亩,实现了科尔沁沙地歼灭战首战告捷。 

打好打赢三北工程攻坚战,必须坚持因地制宜、因害设防、分类施策,全面提升生态系统的质量和稳定性。这就要求三北地区各地根据自身实际,将工程固沙与生物固沙相结合,将自然恢复和人工修复相结合,将新植新造扩绿补绿与更新改造提质提效相结合。按照宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜湿则湿、宜荒则荒的原则,合理配置和科学恢复植被。抓好农田防护林网、沙漠锁边林草带和固沙林带建设,抓好草原和湿地保护修复,逐步建设起乔灌草、带片网相结合,多林种、多效益的防护林体系。内蒙古自治区磴口县位于河套平原的源头,东依黄河,北靠阴山,西邻乌兰布和沙漠。在推进荒漠化综合治理工作中,该县因势利导、因地制宜、因需施策,根据不同地理条件,采取不同治理方式。沿沙造林种草,保护沙区植被,营造防沙林带。沿河筑堤开渠,遏制水患,营造黄河护岸林带。沙中发展光伏产业,打造乌兰布和沙漠千万千瓦级光伏能源基地。这种因需施策、系统治理的磴口模式,被列为防沙治沙的典型案例。

打好打赢三北工程攻坚战,必须坚持全局性谋划、战略性布局、整体性推进,实行区域联防联治、工程联动联建。这就要求相关部门和三北地区各地,牢牢树立一盘棋思想,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,一体谋划、统筹部署、协同推进。打破行政区域界限,开展区域联防联治,协同推进沙漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙源区和路径区一体化治理。统筹防治任务和各项生态工程,统一规划、统一布局、统一行动,推进工程联动联建,实行工程项目清单管理。严格实施国土空间用途管控,优化农林牧土地利用结构,留足必要的生态空间。整体推进荒山荒沙绿化、草原保护修复、湿地保护恢复、沙化土地封禁保护、森林质量提升等工作。202310月,甘肃庆阳、陕西榆林、宁夏石嘴山和吴忠、内蒙古鄂尔多斯4省(区)5市共同签署毛乌素沙地联防联治框架合作协议,构建了协同治理格局。

只有认识到位,才会自觉行动。打好打赢三北工程攻坚战,要求我们要提高政治站位,统一思想认识,切实增强责任感、使命感和紧迫感。要明确思路、目标、方向和重点,坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,以防沙治沙为主攻方向,以筑牢北方生态安全屏障为根本目标,以三大标志性战役为重点。要突出治理重点,创新治理模式,打造治理样板,为中国防沙治沙创造新鲜经验,为全球生态治理提供中国方案。(中国绿色时报评论员)

(转载责任人:临泽荒漠生态研究站 曹蕾)